Galantino o rozpočtu APSA: důvěryhodnost ve službě poslání církve
Vatican News
Již druhým rokem po sobě zveřejňuje APSA svůj rozpočet na znamení transparentnosti. Mons. Nunzio Galantino, předseda Správy majetku Apoštolského stolce, vysvětluje hlavní údaje rozpočtu na rok 2021 a připomíná, že jak říká papež František v Praedicate evangelium, hlavním cílem všech orgánů Svatého stolce je evangelizace. Pro to je zásadní důvěryhodnost a získání důvěry těch, kteří církvi svěřují své prostředky na její poslání. Čísla hovoří o přebytku ve výši 8,11 milionu EUR, který vznikl jako výsledek mezi provozním výsledkem ve výši 38,11 milionu EUR a 30 miliony EUR přidělenými kurii. V této souvislosti je třeba také zdůraznit, že v roce 2021 přispěla APSA kurii vyšší částkou (+ 4,6 milionu EUR) než v předchozích letech. Z hospodářského hlediska byl rozpočtový rok 2021, ačkoli v porovnání s předchozím rokem zaznamenal oživení, stále poznamenán důsledky pandemie. Výhled je stále nejistý kvůli válce na Ukrajině. Pokud jde o Itálii, je třeba zmínit ještě jednu skutečnost: APSA platí přímé a nepřímé daně ze správy a vlastnictví všech nemovitostí, které vlastní na italském území. Za zdaňovací období 2021 zaplatila 5,83 milionu EUR za Imu a 2,57 milionu EUR za Ires. Ve stejném období správa pokračovala v politice pomoci nájemníkům, kteří se ocitli v obtížích způsobených krizí.
Mons. Galantino, rozpočet APSA byl zveřejněn již podruhé. Proč to nebylo provedeno v předchozích letech?
Nejde o to, že by APSA dříve nesestavovala bilanci nebo že by bilance APSY nebyla podrobena analýze a kontrole. Chyběl okamžik zveřejnění, okamžik sdělení. To je důležitý okamžik, aby ti, kdo chtějí vědět, měli dostatek podkladů k informovanému úsudku a vyhnuli se banalitám, které někdy slýcháme o církevním nemovitém nebo movitém majetku. Jen tak se vyhneme tomu, aby byl někdo, kdo v dobré víře naslouchá těmto banalitám, překvapen nebo pohoršen církevním majetkem. Komunikace je nezbytná. Je to projev úcty vůči těm, kteří - a je jich mnoho - nadále svěřují církvi prostředky na podporu jejího poslání. Papež navíc trvá na větší transparentnosti, větší přehlednosti naší správy, a co může být transparentnějšího než zveřejnění samotných rozpočtů?
Jaké jsou podle vás ty nejdůležitější body rozpočtu na rok 2021?
Ve stále složitějším a nepředvídatelnějším socioekonomickém kontextu je pro APSA nezbytné pracovat s pečlivým plánováním nejen v krátkodobém, ale i v dlouhodobém horizontu, aby bylo dosaženo cílů v oblasti účinnosti a efektivity. Aby to mohla dělat a aby toho mohla dělat mnohem víc, racionalizuje APSA své činnosti, jejichž cílem je poskytovat větší a užitečnější službu pro celou římskou kurii. V průběhu roku 2021 byl vypracován tříletý plán, který umožní, aby se dikasterium nadále řídilo v organickém a obecném rámci. Provozní výsledek APSA, který se týká činností tří odvětví, v nichž správa působí, za rok 2021 činil 38,11 milionu EUR, což je o 16,1 milionu EUR více než v roce 2020. Je třeba zdůraznit zejména tři body. Prvním je, že správa movitého majetku dosáhla kladného výsledku ve výši 19,84 milionu EUR s nárůstem oproti roku 2020 o 4,5 milionu EUR. Toto zlepšení lze přičíst nerealizovanému zvýšení ocenění cenných papírů na konci roku. Druhý bod: správa nemovitostí dosáhla kladného výsledku ve výši 20,77 milionu EUR s nárůstem oproti roku 2020 o 5,5 milionu EUR. Toto zlepšení lze přičíst mírnému zvýšení nájemného a snížení nákladů na údržbu. Za třetí, správa ostatních aktiv dosáhla záporného výsledku ve výši 2,5 milionu EUR, ale zlepšení oproti roku 2020 o 6,1 milionu EUR. Toto zlepšení lze přičíst nižšímu schodku fondu Peregrinatio ad Petri Sedem a nižšímu schodku vedlejšího hospodářství, který je v podstatě dán vyššími příjmy z přímého nabytí dědictví.
Pandemie a i další jevy se projevily. Jaká je současná situace? Jaké jsou prognózy na letošní rok?
Pokud je pro ekonomické aktivity a společenskou strukturu, v níž se i ty nejzákladnější z nich odehrávají, stále charakteristický jeden pocit, pak je to pocit malé jistoty a střídání naděje a zklamání. V roce 2021 nesmírně prospěly účinky očkovacích kampaní, které byly masivně a zodpovědně prováděny i v rámci Svatého stolce. Bylo zřejmé, že se jedná o novinku a změnu, která dala nový impuls fázi všeobecného oživení, a to i na úrovni světové ekonomiky. Tuto fázi však zbrzdila uzavírání, která byla nutná v předchozích měsících. Na straně nabídky se totiž objevila četná omezení, která se projevila okamžitým a výrazným nárůstem cen komodit v mnoha odvětvích, a to jak v energetice a obchodu s elektronikou, tak ve stavebnictví.
Výhled Itálie na rok 2022 je zhoršen jak geopolitickými scénáři vyplývajícími z války na Ukrajině a pandemie, která je stále přítomná a vyvíjí se, tak šokem v oblasti cen energií. Výhled aktivity v eurozóně se stal velmi nejistým a do značné míry závisí na dění na Ukrajině. Vypuknutí konfliktu v nedávné době vyvolalo další tlak na rostoucí ceny komodit, což oslabilo krátkodobé růstové impulsy.
Jak si Apsa vede v oblasti nemovitostí?
Dokončili jsme sčítání budov a pozemků v Itálii. Nemovitosti na jméno APSA, italských dceřiných společností jiných subjektů Svatého stolce nebo spřízněných subjektů, pro které APSA spravuje nemovitosti, jsou nyní zastoupeny a rozlišeny na budovy a pozemky. Pokud jde o budovy, počet nemovitostních jednotek činí 4 086 s komerční plochou přibližně 1,5 milionu metrů čtverečních, rozdělených do následujících typů portfolia: volný trh (1866 jednotek odpovídajících 391 360 metrů čtverečních, 27 % z celkového počtu), dotované nájemné (1249 jednotek odpovídajících 195 074 metrů čtverečních, 13 %) a nulové nájemné (971 jednotek odpovídajících 876 630 metrů čtverečních, 60 %). Pokud jde o pozemky, bez emfyteuze, jedná se celkem o 493 pozemků o rozloze přibližně 9,3 milionu metrů čtverečních. Za účelem zlepšení celkové výkonnosti nemovitého majetku probíhají různé činnosti, včetně renovace nemovitostí, které jsou prázdné z důvodu jejich špatného stavu údržby, s cílem vrátit je zpět na trh, optimalizace obsazených prostor, například pro institucionální účely, aby bylo možné pronajmout prostory uvolněné těmi, kteří je nadužívají, vymáhání nedoplatků a strategie rozvoje majetku s aktivitami na odprodej částí majetku, které nejsou strategické nebo mají nízkou ziskovost či složitost správy. To je jen několik činností.
Jaká pozornost je věnována nájemníkům, kteří se v důsledku pandemie dostali do finančních problémů?
V souvislosti s hospodářskou a sociální krizí, která vznikla na počátku roku 2020, chtěla APSA od počátku uzavřít s nájemci komerčních činností memorandum o dohodě, které mělo dvojí cíl: zajistit kontinuitu, byť v omezené míře, toku likvidity a co nejvíce zmírnit ekonomické utrpení samotných komerčních činností. V první polovině roku 2021 pokračovala APSA ve své politice pomoci a podpory nájemcům, kteří v pronajatých prostorách provozují komerční činnost. Část nájemného, která se pohybuje mezi 30 a 50% v závislosti na druhu činnosti, byla odepsána, zatímco další třetina nájemného, jak bylo dohodnuto s protistranami, je v procesu vybírání.
Při prohlížení shrnutí výroční zprávy vynikne oproti loňskému roku jeden drobný detail: datum založení společností, které jménem APSA spravují část nemovitého majetku v Itálii a v zahraničí. Proč jste to udělal?
Toto rozhodnutí je v souladu s tím, co jsem říkal dříve o komunikaci. Například když se objevila aféra s nechvalně proslulým palácem v Londýně, všichni si mysleli, že dělají velké objevy, když někdo řekl: "Aha, ale církev má i jiný majetek, v Anglii, také ve Francii, ve Švýcarsku, má další společnosti...". I tato forma pohoršení nebo pokryteckého pohoršení pramení z neznalosti. Proč? Protože společnosti, které jménem společnosti APSA spravují majetek v Anglii, ve Francii, ve Švýcarsku, ale také v Itálii, jsou společnosti, které vznikly v Anglii například v roce 1932, ve Francii v roce 1932, ve Švýcarsku v roce 1933... Ale proč vznikly, tyto společnosti? Je to proto, že historie není dobře známá. Všichni si vzpomínáte, že od druhé poloviny 19. století byla církev předmětem loupeže ze strany italského státu, docházelo k vyvlastňování všech nemovitostí, které patřily náboženskému společenství: to je ta slavná římská otázka. V roce 1929 italský stát církvi nic nedaroval: 1 miliardou 750 milionů jen částečně - řekněme - nahradil vše, co jí vzal. Co tedy Pius XI. a výjimečný, schopný inženýr Nogara udělali? Místo toho, aby - jak říká papež František - tyto peníze uložili do šuplíku, snažili se je investovat, aby církvi zajistili svobodu v jejím poslání. Mohlo se totiž znovu stát, že nějaký panovník nebo vláda dostali chuť vzít si zpět vše, co patřilo církvi. Pius XI. tedy řekl: Zajistěme si tyto statky tak, abychom v případě, že k tomu dojde, měli stále svobodu žít a vykonávat své poslání. Za tímto účelem byly peníze investovány v Anglii, ve Francii a v roce 1933 také ve Švýcarsku. Všechny ty zmatky nebo pokrytecké skandály, které se kolem paláce v Londýně objevily, byly způsobeny jen neznalostí, nevědomostí, že již od těch let existují tyto struktury i v zahraničí. A vše, co se z tohoto hospodaření získá, se použije na poslání církve, tedy i na výdaje kurie. Nezapomínejte totiž, že velká část našich struktur, drtivá většina, jsou struktury misijní. To znamená, že se na ně vynakládají pouze peníze, nic se nezískává. Dovolte mi uvést příklad. Proč existují četné mise v zahraničí, takzvaná velvyslanectví nebo nunciatury Svatého stolce v zahraničí? Ne k provádění ceremonií. Existují proto, aby hájily práva křesťanů v těchto zemích, a proto, aby usnadňovaly evangelizaci. Všechny ty nunciatury stojí peníze, nejsou to centra příjmů. Ale i ostatní dikasteria mají svá specifická poslání. A samozřejmě také náklady. Vše, co se vydělá na správě nemovitostí a movitého majetku v Itálii i v zahraničí, slouží právě k tomuto účelu. A bohužel tyto příjmy nejsou vždy dostatečné. Jiná věc je, pokud došlo k nesprávným investicím v důsledku chyb nebo trestného jednání. Ale právě proto je dobré věci objasňovat a nezaměňovat.
Jaká je situace v oblasti movitého majetku a finančních investic?
V roce 2021 bylo s ohledem na stále nejistou hospodářskou situaci považováno za vhodné zachovat konzervativní strategickou alokaci, která se vyznačuje omezenou expozicí vůči akciím (přibližně 25 %, včetně složky alternativních aktiv), sníženou průměrnou zbytkovou durací dluhopisového segmentu v délce přibližně 3,5 roku a vysokou úrovní preventivní likvidity pro splnění budoucích a nejistých finančních závazků Svatého stolce. V této souvislosti se APSA díky prozíravé a obezřetné investiční strategii podařilo maximalizovat příležitosti, které trh nabízí, a zároveň se snažit omezit jeho rizika. Hlavní strategickou úpravou portfolia bylo snížení čisté měnové pozice, zejména amerického dolaru, v důsledku vyššího než očekávaného zhodnocení. Investice do alternativních aktiv (private equity) byly nadále ponechány v pohotovosti, aby bylo možné snížit případné dopady na řízení likvidity. V roce 2021 dosáhlo finanční portfolio společnosti APSA velmi dobrého výsledku, o čemž svědčí výnosnost hospodaření ve výši 6,82%, která překonala jak prognózy výnosnosti formulované v dokumentu Rozpočet 2021, tak výsledek dosažený v roce 2020.
Zabývá se APSA kromě běžné administrativy i dalšími činnostmi?
Vzpomínám si jen na dvě věci: už jsem se zmínil o paláci v Londýně. Papež pověřil APSU úkolem prodat, zbavit se tohoto majetku, který byl zdrojem skandálu, jenž církvi rozhodně neprospěl. Je zřejmé, že k tomu, aby bylo možné prodat palác v Londýně, bylo potřeba provést mnoho operací právě proto, že kolem paláce v Londýně byly operace, které nebyly úplně jasné, řekněme s nadsázkou, a to natolik, že probíhá soud, a to nejen pro palác v Londýně, ale i pro další operace, které byly provedeny. Tato práce stála opravdu hodně energie. Díky Bohu jsme se nakonec zbavili paláce v Londýně a peníze, které jsme vydělali, se vrátily do Obolo di San Pietro. Další aktivitou, která APSU zaměstnávala až do těchto dnů, byla spolu s dalšími orgány, zejména sekretariátem pro hospodářství, záchrana nemocnice Fatebenefratelli-Isola Tiberina před bankrotem. Nakonec se nám podařilo, také díky dohodě s Nadací polikliniky Gemelli, uskutečnit operaci, která stála tolik úsilí, tolik setkání, tolik dohod, tolik závazků, abychom zachránili tuto instituci, která byla vlajkovou lodí katolického zdravotnictví. Papež si přál, aby tato nemocnice neopustila okruh katolických zdravotnických zařízení. Proč? Ne z mánie vlastnit, ale proto, že - jak říká Svatý otec v chirografu, jímž založil Nadaci katolického zdravotnictví, které sám předsedám - protože je to výjimečná věc, bylo správné, aby nebyla rozptýlena, aby ji nevyužívali jen někteří, ale aby zůstala, věrna charismatu, tomu, co chtěl zakladatel, majetkem ve službě všem, opravdu všem. Je zřejmé, že závazek APSA a dalších institucí Svatého stolce je opodstatněný pouze z tohoto důvodu, tj. umožnit všem, i těm nejmenším, aby mohli využívat specializované zařízení s nyní vysoce kvalifikovanou spoluprací Gemelli.
Několikrát jsme se zmínili o touze papeže po změně. O kolik je s reformami papeže Františka těžší opakovat chyby a skandály z minulosti?
Samozřejmě, že mluvíte o chybách a mluvíte o skandálech: bude to probíhající soudní proces zde ve Vatikánu, který určí povahu spáchaných činů, těch, které by měly být přiřazeny do kategorie chyb, a těch, které by měly být přiřazeny ke skandálům. Skandály jsou důsledkem činů spáchaných se zlým úmyslem. Míru zavinění proto určí soud. Do této oblasti, která mi absolutně nepřísluší, nevstupuji. Samozřejmě si myslím, že chybám se nikdy nelze zcela vyhnout, pokud je do nich vždy zapojena lidská práce. Jaké jsou však zaváděné reformy a související postupy? Slouží k tomu, aby se pokud možno lidsky zabránilo tomu, že dojde k chybám nebo ještě hůře k činům, které kromě poškození majetku církve poškodí i její důvěryhodnost a pověst. Rád bych na tom trval, protože pro takovou skutečnost, jakou je církev, znamená ztráta pověsti, ztráta důvěryhodnosti snížení její autority a oslabení, ne-li zneplatnění jejího poslání.
Poslední otázka: jak nová apoštolská konstituce Praedicate evangelium orientuje působení APSA?
Napsal jsem to v dopise, kterým jsem předkládal letošní rozpočet, a zdůraznil jsem jednu věc. Někteří lidé se domnívají, že apoštolskou konstituci Praedicate evangelium lze redukovat pouze na jakousi technickou reorganizaci římské kurie, tedy na sjednocení, rozdělení, vyjasnění rolí atd. Místo toho konstituce Praedicate evangelium především rozhodujícím způsobem přeorientovala veškerou činnost římské kurie na jediné poslání církve, kterým je evangelizace. Proč to říkám? Kde je ta novinka? Novinku lze spatřovat v uspořádání dikasterií: první byla Kongregace pro nauku víry: to znamená, že nejdůležitější byla nauka. Místo toho se v Praedicate evangelium říká: pozor, první starostí církve je evangelizace. Proto i my jako APSA musíme mít neustále na paměti, že tím, co děláme, jsme povoláni k evangelizaci. To znamená, že prostřednictvím rozhodnutí, která činíme, se musíme sami sebe ptát: evangelizuji, nebo neevangelizuji? Rozhodně se neevangelizuje, když se při správě dědictví ztrácejí konkrétní účely, pro které bylo dědictví zřízeno. Pokud se vydám na cestu spekulativních investic, rozhodně neevangelizuji. Zde jsou tedy normy, které byly dány mně nebo jiným, kteří jsou vyzváni k investování. Neevangelizujeme ani tehdy, když toto dědictví kvůli nedbalosti nebo neschopnosti těžko plní svůj účel, kterým je poskytovat to, co je nezbytné pro běžnou činnost poslání církve a římské kurie. Opakuji: důvěryhodnost a dobrá pověst církve, jak dobře víme, se projevuje také kompetentní a transparentní správou vlastnictví, takže zveřejnění bilance je konkrétním způsobem, jak poděkovat těm, kteří různými způsoby stále velkoryse svěřují církvi prostředky na její poslání.
