Guerre en Ukraine: quelle Europe de la défense?

Entretien réalisé par Olivier Bonnel - Cité du Vatican

L’invasion russe de l’Ukraine le 24 février dernier et la guerre qui se déroule depuis aux portes de l’Europe a relancé un vieux débat au sein de l’Union européenne : qu’en est-il de l’Europe de la défense ? Parallèlement aux sanctions visant Moscou, la plupart des pays européens ont annoncé de l’aide militaire à l’Ukraine pour qu’elle puisse se défendre face aux troupes russes. 

Cette guerre d’Ukraine a pour la première fois permis l'activation de «facilité européenne pour la paix», une enveloppe d'un milliard d'euros, mise à disposition en 2021 et qui doit permettre à Kiev de financer ses achats d’armes. 

Mais si le soutien et la solidarité envers Kiev ont été unanimes de la part des 27, chaque pays garde néanmoins la maîtrise de ses dépenses militaires et la question de l’armement des Ukrainiens suscite des débats dans certaines opinions publiques. La guerre actuelle sur le sol européen a aussi automatiquement renforcé le rôle de l'Otan dans sa capacité à protéger les pays du flan Ouest et Nord de l'Europe. Un défi pour les 27 qui doivent articuler une politique commune de défense avec la protection de facto de l'allié américain.

Des clauses anciennes

Dès la signature du traité de Bruxelles en 1948, une clause de défense collective unissait ses signataires, avant même celle de l'Otan et son fameux article 5 qui stipule que tout membre de l’Alliance atlantique est solidaire d'un de ses partenaires quand il est agressé. Cette clause a ensuite été reprise dans les traités européens comme celui de Lisbonne en 2007.

Pour autant les questions restent nombreuses sur la définition d’une "Europe de la Défense" et sa réelle efficacité. Car si les textes existent, sa traduction sur le terrain reste encore souvent hésitante. La guerre en Ukraine peut-elle être ce "bond en avant" que beaucoup attendent dans la construction d'une véritable politique européenne de défense ?

Éléments de réponse avec l’eurodéputé Arnaud Danjean, spécialiste des questions de défense et de stratégie.