Al vertice di Madrid la Nato aggiorna la sua visione strategica

Fausta Speranza – Città del Vaticano

Gli Alleati "non possono più scartare" l'ipotesi di un attacco contro la loro "sovranità e l'integrità territoriale": è quanto si legge nel documento-guida della Nato, denominato Strategic Concept, che emerge dal vertice di Madrid. Il punto centrale del dibattito, che si conclude oggi con la firma del nuovo Fondo per l'innovazione per investire nelle tecnologie emergenti, è stata l’adesione di Finlandia e Svezia.

La reazione di Mosca

La Russia risponderà allo stesso modo se la Nato dispiegherà truppe e infrastrutture in Finlandia e Svezia dopo che si saranno unite all'Alleanza Atlantica. Lo afferma il presidente russo, Vladimir Putin, sottolineando che l’adesione dei due Paesi scandinavi non è un problema, ma lo sarebbe appunto il dispiegamento sul loro territorio di truppe della Nato.

Il via libera della Turchia

L’adesione di Svezia e Finlandia ormai è possibile dopo che la Turchia ha rimosso il veto. Il presidente Recep Tayyip Erdogan, che lamentava il sostegno dei due Paesi ad affiliati del Partito dei lavoratori del Kurdistan (Pkk), sembra soddisfatto per aver comunque rilanciato su scala internazionale la posizione turca e in qualche modo avvisato tutti, non solo Stoccolma e Helsinki, ma anche Berlino e Washington, sull’eventuale reazione per un appoggio - pur soltanto in chiave anti Isis, ad esempio nel nord della Siria – a esponenti di questa organizzazione. 

La nuova visione della Nato

La giornata cruciale del vertice si è conclusa ieri con la pubblicazione del cosiddetto nuovo Concetto strategico della NATO, “un progetto per l'adattamento dell'Alleanza a una nuova realtà della sicurezza per i prossimi anni”, in cui si legge che “la natura delle minacce ora è  globale e interconnessa". Ora lo 'Strategic Concept' è pubblico mentre in passato, ai tempi della Guerra Fredda, era considerato di natura sensibile e, dunque, segreto. Nel suo aspetto più pratico presenta un nuovo modulo di forze Nato, integrato su cinque domini (terra, mare, aria, cyber e spazio) e che prevede truppe pre-assegnate a specifiche aree e Paesi (ma non dislocate), mezzi pre-posizionati ed effettivi rafforzati per le rotazioni. In tutto, secondo quanto dichiarato dal segretario generale della Nato, Jens Stoltenberg, gli Alleati s'impegnano a fornire "entro l'anno" al comando supremo (Saceur) 260 mila militari aggiuntivi a vari livelli di disponibilità.

Del documento abbiamo parlato con Andrea Gilli, docente di Studi Strategici all’Università Luiss e ricercato del Nato Defence College:

Gilli innanzitutto chiarisce che i leader presenti a Madrid hanno licenziato l'ultima versione del documento che chiarisce la visione strategica della Nato e che va a sostituire quello di Lisbona del 2010. Mette poi in luce alcuni passi importanti del documento, come quando si legge che i regimi autoritari sfidano gli "interessi" e "i valori democratici" dell'Alleanza e, al contempo, investono in "sofisticate capacità militari, anche missilistiche, sia convenzionali che nucleari". Cambia la prospettiva rispetto all'ultimo documento di dieci anni fa nei confronti della Russia e di altri grandi Paesi. Non solo crisi ucraina: lo studioso spiega che il documento  al di là del riferimento diretto alla guerra in Ucraina, parla di nuove sfide considerate:  “cyber, ibride, spaziali”.

Il clima “sfida primaria”

Inoltre, Gilli mette in luce come il cambiamento climatico sia definito "la sfida primaria del nostro tempo". La Nato – si legge - promette di rafforzarsi in tutti questi settori e assicura che lavorerà per identificare e ridurre "le vulnerabilità strategiche", comprese le "infrastrutture, le catene di valore e i sistemi sanitari"; allo stesso tempo saranno rafforzati la "sicurezza energetica" e i "servizi essenziali" per le popolazioni. E si studia la messa a punto di una nuova metodologia per mappare le emissioni di gas serra militari.

No alla strumentalizzazione dei flussi migratori

Gilli parla di novità significativa quando fa riferimento a come viene trattato il tema delle migrazioni. Il nuovo Concetto strategico della Nato – ricorda - racchiude la "strumentalizzazione dei flussi migratori" così come "la manipolazione dei flussi energetici" tra i fattori che rappresentano "minacce ibride" per i Paesi alleati, insieme con altri aspetti come gli attacchi informatici o le notizie false: è quanto sottolineano fonti della delegazione spagnola al vertice di Madrid, indicando che il passaggio sulle migrazioni è stato inserito su proposta del governo iberico. Questo aspetto, aggiungono le stesse fonti, è uno di quelli riferiti al "fianco sud" della Nato al quale il nuovo concetto strategico presta particolare attenzione. Ad esempio, l'area del Sahel viene ora indicata come "zona a rischio".