Sudão do Sul, segunda etapa da 40ª Viagem Apostólica de Francisco

Vatican News

A República do Sudão do Sul é um país sem litoral, localizado no centro-leste da África. Faz fronteira com o Sudão ao norte, Etiópia a leste, Quênia a sudeste, Uganda e República Democrática do Congo ao sul e República Centro-Africana a oeste.

O território, cortado ao meio pelo Nilo e em grande parte ocupado por floresta tropical, é plano, com exceção das áreas fronteiriças com o sul da Etiópia, Quênia e Uganda. O pico mais alto é Jebel Kinyeti (3.187m). É atravessado por vários riachos, a maioria dos quais pertencentes à bacia do Nilo. O clima é tropical.

Capital: Juba (525.953 hab.)
Superfície: 654.460 km² (Itália: 302.073 km²)
População: 13.794.000 hab. (estimativa 2021)
Densidade: 21 hab./km²
Idioma: inglês (oficial), árabe, línguas regionais
Principais grupos étnicos: dinka (36%), nuer (16%)
Religião: católicos (52%), cultos tradicionais ( 33% ), muçulmanos (6%)
Forma de governo: república presidencial federal
Unidade monetária: libra sul-sudanesa (1 EUR = 141,69 SSP)
Membro de organizações internacionais como EAC, ONU, observador da OMC, UA

O país nasceu oficialmente em 9 de julho 2011, após separação do Sudão sancionada por um referendo realizado a 9 de janeiro de 2011, em cumprimento dos acordos de paz de 2005 entre o governo sudanês e o Movimento Popular de Libertação do Sudão (SPLM), que desde 1983 travava uma guerra pela independência do sul províncias.

Imediatamente após a independência, eclodiram disputas territoriais com o Sudão pelo controle de algumas regiões petrolíferas na fronteira entre os dois Estados, em particular o de Abyei. Em 2013, desenvolveu-se um conflito interétnico entre milícias lideradas pelo ex-vice-presidente Riek Machar, de etnia Nuer, e tropas regulares leais ao presidente Salva Kiir, de etnia Dinka. Os dois líderes já haviam se desentendido durante a guerra de independência do Sudão pelo controle do SPLM. Ambos os lados foram acusados ​​de massacrar civis e estuprar mulheres e crianças, frequentemente recrutadas como soldados. Várias tentativas de acordo para acabar com o conflito não tiveram sucesso e, de fato, os confrontos continuaram, multiplicando as facções no campo, apesar da presença de contingentes da ONU.

O acordo de paz assinado em 2015 que levou à formação de um governo de unidade nacional em abril de 2016 foi rejeitado e a trégua foi interrompida três meses depois. Em 12 de setembro de 2018, após 15 meses de negociações com a mediação da Etiópia, Sudão, Uganda e Quênia, os dois líderes rivais finalmente assinaram um Adis Abeba o Acordo de Paz Revitalizado sobre a resolução do Conflito no Sudão do Sul (Revitalized Agreement on the resolution of the Conflict in South Sudan - RArcss), que previa a reintegração do líder rebelde Riek Machar em um governo de unidade nacional como primeiro vice-presidente.

Para o acordo, além dos esforços diplomáticos da União Africana, da ONU, da União Européia, dos Estados Unidos e da China, também as Igrejas, inclusive a Católica, No entanto, a assinatura do Acordo não pôs fim à violência e às graves violações dos direitos humanos, também porque alguns grupos de oposição - a Aliança dos Movimentos de Oposição do Sudão do Sul United Front/Army (Ssoma/Ssuf), e o Ssoma-Real Sudan People’s Liberation Movement (Ssoma/Rsplm) - não aderiram ao Acordo, enquanto algumas partes signatárias alegaram que não foram consultadas e não se sentiamm obrigadas a respeitá-lo.

Embora um governo de transição de unidade nacional tenha sido criado em fevereiro de 2020 e uma espécie de Parlamento tenha sido inaugurado em maio de 2021, o mecanismo de compartilhamento de poder enfrenta dificuldades para decolar devido à desconfiança recíproca entre os líderes das diferentes facções, o que acaba prejudicando muito o implementação dos chamados “protocolos de segurança” previstos no Acordo Revitalizado. Mais violações do cessar-fogo e confrontos são verificadas entre março e agosto de 2020, principalmente na província de Equatoria.

Tensões comunitárias persistem em algumas áreas. A Comunidade de Sant'Egidio interveio para resolver essas questões e em 2020 lançou a chamada "Iniciativa de Roma", um processo de paz paralelo para levar à mesa de negociações também os movimentos fora do acordo de 2018. Em 12 de janeiro de 2020, esses grupos concordaram em assinar a "Declaração de Roma", que reuniu pela primeira vez todos os partidos políticos do país. Juntos, eles assinaram um acordo de cessar-fogo.

Após a "Declaração de Roma", 15 de fevereiro de 2020, novamente na sede da Sant'Egidio, foi realizada a primeira rodada de negociações com a participação de representantes do Governo do Sudão do Sul e de todas as forças políticas de oposição (Ssoma, Splm/Io, Ndm, Opp, Fds) juntamente com alguns observadores internacionais, entre os quais o Igad, a ONU e a União Europeia.

O encontro sancionou a entrada da Ssoma no mecanismo de verificação e monitoramento do cessar-fogo (Ctsamvm). No mesmo mês, na presença de Sant'Egidio, foi assinado o Acordo político de Juba, fruto do acordo entre Kiir e Machar, abrindo caminho para a formação de um governo de unidade nacional. O documento foi assinado por delegados do governo, por representantes do Ssoma e pelos da oposição signatários do acordo de 2018. Ele se baseia em três pilares: o compromisso em cessar as hostilidades; o compromisso de discutir e avaliar - junto com Sant'Egidio - mecanismos de resolução de diferenças; a garantia de que organizações humanitárias possam atuar no país em apoio à população civil.

Novas negociações de paz mediadas por Sant'Egidio foram realizadas de 9 a 12 de outubro de 2020 em Roma, que levaram à assinatura de outro cessar-fogo e à elaboração de uma declaração política de princípios para abordar o cerne da crise nas rodadas subsequentes. As negociações continuaram no ano seguinte. Entre 15 e 18 de julho de 2021, as partes assinaram dois novos documentos: o Roteiro para a inclusão do Real Splm e Ssuf/A no mecanismo de verificação do cessar-fogo e o Roteiro para o diálogo político sobre as causas do conflito, ao final do qual eles se comprometeram a assinar um acordo geral.

Outros encontros foram realizadas no outono de 2021. O período de transição que deverialevar o país às eleições em 2023, após vários adiamentos, foi prorrogado por 24 meses no início de agosto, devido à falta de progresso substancial em muitas disposições do acordo, enquanto no mesmo mês foram retomados os combates  entre milícias rivais nos Estados do Alto Nilo e Jonglei. Em meados de novembro de 2022, o Governo de Juba anunciou a "suspensão da sua participação nas conversações de paz em Roma", acusando os grupos de oposição do Sudão do Sul (Nsssog), não signatários de "falta de compromisso".

Em sete anos o conflito provocou, segundo algumas estimativas, cerca de 400 mil vítimas e mais de 2 milhões de deslocados internos a que se devem acrescentar 2,3 milhões de sul-sudaneses obrigados a fugir para países vizinhos, sobretudo Uganda, mas também o Sudão e a Etiópia. 

A guerra também enfraqueceu a já frágil economia do país. Seus 11 milhões de habitantes vivem principalmente da agricultura de subsistência e da pecuária em territórios prevalentemente desérticos, que nos últimos anos foram afetados por crescentes secas e inundações devido às mudanças climáticas. Para complicar o quadro, somou-se a pandemia de Covid-19, que dificultou a entrega de ajuda humanitária internacional da qual depende metade da população do Sudão do Sul, além das novas inundações devastadoras na região do Alto Grande Nilo em 2020, que agravaram a insegurança alimentar de pelo menos menos um milhão de pessoas.

Cerca de 8,9 milhões de sul-sudaneses precisam agora de ajuda. Enquanto isso, os conflitos étnicos continuam em várias partes do país. A situação no Estado de Jonglei é particularmente grave, onde os confrontos entre as milícias armadas Nuer e Murle continuaram mesmo no Natal. Várias organizações de paz, incluindo a Missão das Nações Unidas no Sudão do Sul (UNMIS), Missão da União Africana no Sudão do Sul (AUMISS), Autoridade Intergovernamental para o Desenvolvimento (IGAD), Troika, União Europeia e Comissão Conjunta de Monitoramento e Avaliação Reconstituída (R-JMEC) instaram as partes envolvidas a cessar imediatamente as hostilidades, exercer moderação e respeitar os direitos humanos. Os líderes do Sudão do Sul foram chamados a tomar medidas urgentes para interromper os combates e garantir a segurança dos civis, bem como o acesso humanitário desimpedido para as pessoas afetadas pelos combates.