COP29, las diferencias sobre las cifras a destinar siguen distantes

por Pierluigi Sassi

Todavía hay una gran «X» en el proyecto de tratado que deliberó la presidencia de la Cop29. Queda por definir la cantidad que se destinará a apoyar el desarrollo sostenible de los países pobres y a reparar los daños de los más frágiles. A última hora de la noche se procedió a redactar un documento que intenta mantener unidas las dos posiciones en la materia. Norte y Sur en un mismo tratado, pero aún con dos posturas diferentes sobre los aspectos decisivos de la negociación.

Mientras tanto, el proyecto de acuerdo declara, sin temor a contradecirse, principios de importancia absoluta. Por citar sólo algunos reconoce que los países en desarrollo sufren de forma desproporcionada los efectos del cambio climático al tiempo que se enfrentan a elevados costes de capital, un espacio fiscal limitado, altos niveles de deuda y elevados costes de transacción; reconoce la necesidad de aplicar un nuevo y más ambicioso objetivo financiero mundial para su apoyo de aquí a 2035; decide que esta financiación beneficiará exclusivamente a los países en desarrollo, con especial referencia a los que son especialmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático y tienen importantes limitaciones de capacidad; establece unos umbrales mínimos de financiación de al menos 220.000 millones de dólares para los pequeños Estados y de al menos 39.000 millones de dólares para los países menos desarrollados.

En resumen, el menú se va definiendo poco a poco, pero todos esperamos el plato principal. El año pasado, en Dubai, la Presidencia adoptó una estrategia que resultó eficaz. En aquel momento, la batalla se libraba entre los Estados petroleros y el resto del mundo, y el tema de disputa era la salida definitiva del uso de combustibles fósiles. La presidencia de Cop28 hizo discutir a los contendientes, atrincherados en posturas irreconciliables hasta el último día, y luego, sorprendentemente, salió con un tratado completamente distinto, obligando a todos a elegir entre aceptarlo o hacer descarrilar la conferencia. Tras una noche muy larga, la presidencia se impuso y el acuerdo de Dubai estableció, por primera vez en la historia, una salida del carbón, el gas y el petróleo para 2050.

Por supuesto, es desalentador pensar que para salvarnos del cataclismo climático tengamos que recurrir a ciertas estratagemas. Pero como decía Maquiavelo, a veces «el fin justifica los medios». En Bakú, uno tiene la clara sensación de que el comandante en jefe de la Cop29 está adoptando precisamente la estrategia emiratí, dispuesto a lanzar el ataque de caballería sólo cuando la batalla parece perdida. De lo contrario, no se explicaría por qué todo el mundo se dispone a prolongar la estancia de ministros y delegados en Azerbaiyán.

Asistiendo a la Cop uno aprende pronto que de la mesa de los «grandes de la tierra» nunca salen decisiones firmes y claras capaces de responder a la crisis climática con la infinita capacidad humana de encontrar soluciones para «someter» a la Naturaleza. De los foros internacionales hay que esperar más bien directrices, a veces acompañadas de compromisos nacionales interpretables, pero sobre todo útiles para hacerse una idea de hacia dónde va el mundo. En resumen, las Cop no son el navegador que te lleva a casa, sino sólo una brújula que te señala el norte. Depende de cada uno de nosotros hacer milagros recorriendo el camino correcto de vuelta a la «casa común».